2011年度中央机关及其直属机构公务员录用公共科目笔试已经举行。《申论》考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷，下文将依上述顺序简称为A卷、B卷。
以公务员考试申论为例，文章的写作思路如：审题确定立意 确定文章结构 文章结构可以确定为最基本的五段N分，根据材料中找到的分论点的数量去确定是几个分论点段落即可。参考如：开头；分论点1、分论点2、分论点3；结尾。
以下让我们看看今年国考申论的考察主题及大作文部分的命题情况：
公务员考试申论文章的写法，或参考：正确、准确、深刻地把握立意 确定立意的方法：1）题干点睛法 勾画题干中的关键词，然后理清楚关键词之间的逻辑关系，进而确立文章的总、分论点。
2011年国考《申论》真题（A卷）
【考察主题】黄河的生态保护、黄河精神的历史渊源与传承
公务员考试申论文章写作，作文开头：写法 1）背景式 又称情况式，开头叙述了时间、单位、地点、人物和事件等情况。2）根据式 又称文件式，开头常用“根据”、“据”类格式用语，只是一句话。
要求：（1）中心论点明确，有思想高度；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，1000字左右。
国考申论大作文字数一般不低于800字，考生写作文的时候字数最好保证在1000-1200字为宜，不宜过多，也不宜过少。申论答题时不管是小题还是最后的大作文题都是给答题卡，在答题卡上面作答，答题卡上面有字数的格子。
2011年国考《申论》真题（B卷）
【考察主题】进城务工人员的权益及其子女教育问题，涉及“进城务工人员”、“随迁子女”与“留守儿童”。
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；（3）语言流畅；（4）总字数800-1000字。
综合而言，申论大作文万能直接套用模板，2011年国考申论命题存在四个新特点：
一、逻辑 逻辑是否清晰是学习申论的一个分水岭，贯穿整个申论答题，比如，对于概括题，大部分考生都是直接罗列要点，你如果能将要点按主体、主客观、时间顺序等分类标准分类呈现，那么答案就显得有逻辑。
从“时间”与“空间”两个角度展开
从命题的角度看，2011年国考《申论》的两份卷子看似主题迥异，其实“暗合”同一主题——对“根”的探究。在A卷中，黄河是我国历史与文化的起源，是整个中华民族的“根”，命题者从“时间”的角度，横跨数千年，引导考生对“根”进行探究。
而在B卷中，谈及的是“进城务工人员”在城市化进程中的一种“集体迷失”。在这里“进城务工人员”的“故乡”便是他们的“根”，但是在城市化进程中，他们不得不离开原有的“根”，来到新的城市，寻找自己的生存与理想。
在材料中，不管是“进城务工人员”的“随迁子女”，申论以主题写大作文，还是他们留在农村中等待的“留守儿童”，这个群体本身在面临一种“困惑”，究竟他们的“根”是在“农村”，还是在“城市”，于是在大作文的题干中，郑岳峰讲的申论不得高分，便提及了一个重要的问题—“失根”的危机。命题者是从“空间”的角度，从“农村”跨越到“城市”，引导考生对“根”进行探究。
命题从“物质层面”过渡到“精神层面”
公务员考试申论文章的写作思路，或参考：标题 文章标题应符合基本要求：语言简明精练、反映材料主题、体现文章总论点。开头（文章正文第一段）1）文章开头要有气魄，要有特色，要有文采，其基本原则是：开头须是文章的一部分。
2011年国考的申论命题，放弃了多年来考察“物质层面”的“惯例”，首次侧重于“精神层面”的分析。无论是A卷中重点提及的“黄河精神”，还是B卷中重点提及的“失根危机”，其实都是从“精神层面”去考察目前我国在经济快速发展过程中，“文化发展”滞后于“经济发展”的问题。我们一起来看一下近十年来国考《申论》的命题：
2001年，以“PPA事件”为导火索，谈及药品监督问题；2002年，网络的快速普及给社会生活带来的种种影响；2003年，2022申论必背范文二十篇，以各种安全事故为素材，谈及安全生产问题；2004年，汽车工业的发展与城市交通拥堵问题；
2005年，从我国农民增收困难的现状出发，提及扶贫问题；2006年，如何应对突发性公共事件；2007年，农村土地征用问题；2008年，怒江水电开发，经济发展与环境保护的辩证关系；2009年，粮价调控、产业升级与转移；2010年，海洋污染与治理。以上都属于物质话题。只有2011年，两千字的申论作文应该怎么写，“黄河精神”（A卷）、城市化进程的“失根危机”（B卷），都属于精神话题。
【命题趋势分析】
从长远角度看，未来国家及地方公务员考试的申论命题将越来越多地考察“精神层面”的话题。从时代背景来看，我们国内的社会问题越来越多地是出现在“精神领域”。
一般来说，申论大作文可以写6六段。第一段明确主题，切入论点。第二段表达意义或者危害或者当前现状，引出论点内容。第三段至第五段是3个分论点，论证主题。第六段是结束语，强调主题，升华主题。
从世界各国的发展历程看，当经济发展到达一定高度后，议论文的三个万能分论点，精神追求（文化需求）便会大幅上升，所以客观上使得“精神层面”的社会问题会不断增多。同时，考察“精神层面”的社会问题，难度会更大，能更好地测查公务员考生的大局观和政治高度，会有更高的“区分度”，有利于国家选拔优秀公共管理人才。
笔者预计，未来考生需要重点留意以下领域的申论话题：“关于正确人生观、价值观的社会问题”；“关于正确权力观的社会问题”；“正确看待贫富差距、推进分配公平”；“城市化进程加快，如何重塑一系列被破坏了的社会关系”。
环保、文化、农民工成为常客
当我们看到2011国考申论试卷的素材时，一种莫名的“熟悉感”油然而生。让我们一起来看，2010年各省公务员考试中有哪些申论命题是关于“环保”、“文化”及“农民工”的：
第五，字迹工整，主题突出。作为申论的重头戏大作文一定要写好，字迹要工整漂亮，毕竟第一印象还是非常重要的。此外，文章主题要突出，要明确针对的问题，以及解决问题的具体方式等。
申论大作文结尾写作三种方式 方式一：变式升华式结尾 这一结尾方式是比较常见的，考生在写申论大作文结尾的时候，也喜欢选择使用升华式结尾。但也正是由于大家都喜欢用，升华式结尾方式就显得很普通，不突出。
北京市，申论话题为生态环境和人民健康，属于“环保话题”；浙江省，节能减排，应对气候变化，属于“环保话题”；江西省，“红色旅游”与“红色文化”，属于“文化话题”；福建省，文化创意产业，属于“文化话题”；广东省，“民工荒”和“技工荒”，属于“农民工话题”；广州市，“人口红利”与“技工短缺”，属于“农民工话题”；辽宁、重庆、陕西、云南、江苏、湖南、广西、海南、宁夏、内蒙古联考，水资源的保护与水价调整，属于“环保话题”。
【命题趋势分析】
其实，“环保”、“文化”及“农民工”成为申论命题的“常客”并不奇怪，因为目前而言，这三个方向几乎是每年申论的“必考点”。因此，笔者建议考生在复习备考的过程中，一定要掌握以下“常考命题方向”：
城市化进程加快，所带来的一系列社会问题。重点是教育、医疗、就业。
环境保护问题。重点是：大气污染、水污染、土壤污染。
关于“特殊主体”的社会问题，重点是：农民工、大学生、青少年。
从不同角度展开思路
2011年国考《申论》真题（A卷）
2011年国考《申论》真题（B卷）
【考察主题】进城务工人员的权益及其子女教育问题，涉及“进城务工人员”、“其随迁子女”与“留守儿童”。
【整体思路点拨】关于“根”的思考，考生的思路不能太狭隘。因为“根”不一定是指“旧的”、“历史的”，国考申论大作文怎么写。其实“根”本身是可以“生长”的，如何写申论大作文知乎，每个人都需要有自己的“根”，过去的“根”是一种回忆、一种“传承”，而未来的“根”则需要我们去追求，去不断完善。所以，考生应该眼光放长远些，笔触要从“过去”延伸到“未来”，从“旧的空间”延伸到“新的空间”，文章才能写出命题者所期望的高度。
文｜戴斌，来源：申论荟公众号，侵删
申论写作技巧：首先“读懂材料很重要”。看到要求后不要急于下笔，再仔细阅读材料，从材料中把论点提取出来，作为作文的中心论点。这一步非常关键，决定了作文是否跑题，如果论点找的准确，作文的档次就不会低。
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